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英国皇家医师学会与中国如烟的隔洋“对话”

2008-10-30 09:37 新闻主：北京赛波特如烟科技发展有限公司

    北京 2008-10-30(中国商业电讯)－－拥有490年悠久历史的英国皇家医师学会近日发布《在英国根除烟草——防治和降低尼古丁成瘾危害的彻底解决方案》。特别之处在于：国内多位控烟专家指出，中国消费者耳熟能详的“如烟”与该《方案》提出的多个理论不谋而合。

    国际著名控烟活动家藏英年教授评论说：“这个《方案》建议的具体内容，我认为完全可以作为如烟控烟实践的理论应答。”世卫组织控烟奖章获得者、原全国爱卫会办公室副主任张义芳教授则认为：《方案》的发布可能成为欧亚控烟对话与合作的开端和桥梁。

    成立于1518年的英国皇家医师学会在英联邦国家和其他欧美国家目前拥有约两万多名会员，是医疗卫生领域中最具权威性的组织之一，在医疗卫生的许多前沿领域发挥着重要作用。本次发布的《方案》对全球烟草和各种尼古丁制品的发展方向、管理法规和管理机构改革等方面提出了许多科学性和政策性的建议。

    《方案》开宗明义地提出：“应该清楚，目前主要的目标是消除烟害，其次的目的才是戒除尼古丁成瘾。”

    “现有的尼古丁制品（贴剂、口胶剂等）输送速度较慢、输送剂量较低，难以对吸烟者产生吸引力使其满意地持续使用，因此缺乏与香烟的竞争力。”对于尼古丁制品，《方案》则认为：“因此应鼓励大力发展能够与香烟竞争、能够作为烟草替代品的速效尼古丁制品。”

    人类社会的发展，特别是科学的进步，有着不可抗拒的历史必然性——中国的“如烟” 在4年前就开始实践着上述理论：04年进入市场的“如烟” 因其不含焦油等有害物质，而首先彻底地“消除了烟害”。而且，使用者还可通过逐步降低使用“如烟”尼古丁含量的方式，完成“戒除尼古丁成瘾”的过程。

    更重要的是：由于将“低于烟草剂量的尼古丁” 超微雾化并经由肺部吸收，“如烟”能够迅速缓解烟瘾，是真正意义上的“速效尼古丁制品”。此外，“如烟”还高度模拟了烟草香气，以及与吸烟相同的使用方式，使代替吸烟变得更为轻松容易，因此得以在欧盟和澳洲等地广为销售，并顺利进入美国市场——中国驻旧金山总领馆发布消息称：“我国如烟牌控烟系列产品参加拉斯维加斯2008烟草博览会，被美国烟草零售商协会授予‘最具市场前景奖’和‘产品创新奖’”。该消息同时宣称：“如烟以电子雾化的吸纳方式取代普通香烟，是具有满足吸烟者心理、生理和行为三大特征的香烟替代品，正逐步受到美国烟草界及传统香烟消费者的关注。”

    “飞机发明后，并没有因为当时没有《航空法》而被禁止上天。作为一个创造性发明，如烟也没有因为相关管理法规的暂时缺乏而受到推广阻碍，相反，国家将制定电子烟检测标准的课题组设置在如烟公司，说明我国尼古丁制品行业管理的意识已处于世界前列。”提到法规管理，如烟集团董事长王彦宸先生颇为振奋：“英国皇家医师学会基于大量科学研究成果而提出的《方案》，可作为如烟，以及其他优秀的尼古丁制品在全球推广的、具有高度建设性的现实参考。”

    该《方案》就尼古丁制品的法规管理提出诸多切实可行的建议，其中包括：

    1、应设立快速审批通道。对剂量低于烟草的尼古丁制品应免除安全性试验要求。对替代烟草的尼古丁制品应免除临床疗效实验要求。

    2、对于符合这些要求的尼古丁制品，应该鼓励宣传和市场推广。应该废除目前尼古丁制品包装上复杂的禁忌症和风险提示说明，代之以简洁的、与香烟对比的相对危害之风险提示说明。

    3、为保证以上措施的有效实施，应迅速成立独立于烟草管理部门和药品管理部门的尼古丁管理局，以统一管理和落实以上各项建议。

    《方案》中还指出，目前各国对尼古丁制品的管理法规充满矛盾——同样是输送尼古丁的产品，最为有害的烟草几乎毫无限制，而各种用于戒烟的尼古丁制品则大部分采用医药标准管制，结果造成尼古丁制品申报的周期长、成本高，并且市场销售限制太多。这种不公平的管制现状造成了烟草继续在市场上保持绝对优势，尼古丁制品领域则发展缓慢。这种管理法规的现状阻碍了人类的控烟努力。

    英国皇家医师学会的《方案》将有力地推动在该领域中管理法规的进步。

    资料链接:

    英国皇家医师学会2008年9月发表的控烟政策建议报告

    成立于1518年的英国皇家医师学会是在医疗卫生领域中历史最悠久、最具权威性的组织之一。该组织在英联邦国家和其他欧美国家目前拥有约两万多名会员，在医疗卫生的许多前沿领域发挥着重要的作用。

    英国皇家医师学会烟草问题专家委员会于2008年9月刚刚发表一份题为《在英国根除烟草—防治和降低尼古丁成瘾危害的彻底解决方案》的长篇政策性建议报告，该份报告基于大量的科学研究成果，非常全面的从烟草和各种尼古丁制品的使用现状、有关管理法规、对人类健康的考虑、发展方向、管理法规和管理机构改革等诸多方面提出建议。

    主要观点可以归纳为：

    一、尼古丁制品的管理现状不公平

    1、同样是输送尼古丁的产品，目前最为有害的烟草几乎毫无限制；

    2、而各种用于戒烟的尼古丁制品则采取医疗标准管制；按照药品申报的周期长、成本高，并且市场销售限制太多。

    3、这种不公平的管制现状造成了烟草继续在市场上保持绝对优势，而尼古丁制品领域发展缓慢；

    4、这种管理法规的现状阻碍了人类的控烟努力。

    二、应大力发展速效尼古丁制品

    1、应该清楚，目前主要的目标是消除烟害，其次的目的才是戒除尼古丁成瘾；

    2、现有的尼古丁制品（贴剂、口胶剂等）输送速度较慢、输送剂量较低，难以对吸烟者产生吸引力，从而满意的持续使用。因此缺乏与香烟的竞争力。

    3、因此，应鼓励大力发展能够与香烟竞争的尼古丁制品。特别是能够制作为烟草替代品的速效尼古丁制品。

    三、放宽速效尼古丁制品的宣传

    1、对于符合这些要求的尼古丁制品，应该鼓励宣传和市场推广；

    2、应该废除目前尼古丁制品包装上复杂的禁忌症和风险提示说明。代之以简洁的、与香烟对比的相对危害之风险提示说明。

    四、改善对速效尼古丁制品的管理

    1、从管理法规的角度，应设立快速审批通道；

    2、对于输送尼古丁剂量低于烟草的尼古丁制品应免除安全性的试验要求；

    3、对于作为烟草替代品的尼古丁制品应免除临床疗效的实验要求。

    五、成立独立的管理机构以有效落实措施

    1、为保证以上措施的有效实施，应迅速成立独立于烟草管理部门和药品管理部门的尼古丁管理局；

    2、在尼古丁管理局的统一管理下，落实以上各项建议，力争2025年在英国根除烟草。